在朱镕基提出的(de)施政承諾中，“用(yòng)三年(nián)時(shí)間(jiān)讓國(guó)有(yǒu)企業(yè)擺脫困境”是(shì)最讓人(rén)覺得(de)不β(bù)可(kě)能(néng)完成的(de)任務。這(zhè)年(nián)，财政部的(de)新聞發言人(r€én)曾在一(yī)次情況通(tōng)報(bào)中公布了(le)一(yī)個(gè)讓人(rén)不(bù)±無絕望的(de)現(xiàn)實：國(guó)有(yǒu)企業(yè)不(bù)得(de)不(bù)通(tōng)過财務報(bào)表作(zuò)假的(de)β方式來(lái)掩蓋現(xiàn)實的(de)窘境。該部對(duì)100家(jiā)重點國(guó)有(yǒu♥)企業(yè)1997年(nián)~1998年(nián)的(de)年(nián)度會(huì)計(jì)報(bào)表進行(xíng)了(le)抽查，結果81％←的(de)企業(yè)存在資産不(bù)實和(hé)虛列利潤的(de)情況。發言人(rén)沒有(y<ǒu)解釋為(wèi)什(shén)麽會(huì)這(zhè)樣，不(bù)過，所有(yǒu)的(de)人(rén)都(dōu)知(zhī)道(dào)為(∞wèi)什(shén)麽會(huì)這(zhè)樣。然而，出乎所有(yǒu)觀察者意料的(de)是(shì)，朱镕基竟如(rú)期總現(xiàn)了(le)他(tā)γ的(de)承諾，他(tā)動用(yòng)的(de)辦法就(jiù)是(shì)“改革、改組、改造和(hé)加強管理(lǐ)”，而實施的(de)戰略就(jiù)是(shì)堅決地(d↔ì)“國(guó)退民(mín)進”。

    最能(néng)體(tǐ)現(xiàn)朱镕基“國(guó)退”決心的(de)事(shì)例發生(shēng)在中國(®guó)的(de)膠卷産業(yè)。

    就(jiù)在發表了(le)“地(dì)雷陣”演講的(de)5天後，朱镕基簽署了(le)一(yī)個(gè)看(kàn)上(shàng)去$(qù)很(hěn)瘋狂的(de)計(jì)劃，中國(guó)政府同意全球膠卷業(yè)的(de)老(lǎo₽)大(dà)美(měi)國(guó)柯達公司對(duì)中國(guó)膠卷工(gōng)業(yè)實施全行(xíng)業(<yè)收購(gòu)。根據協議(yì)，中國(guó)膠卷業(yè)的(de)7個(gè)企業(yè)将全部與柯達建立合資企業(yè)，柯達承諾投入 10億美(měi)元，并把世界一(yī)流的(de)感光(guāng)技(jì)術(shù)帶到(dào)中國(guó)，這(z≥hè)個(gè)轟動了(le)國(guó)際商業(yè)界的(de)協議(yì)被稱為(wèi)“98協議(yì)”。

    柯達的(de)計(jì)劃萌生(shēng)于1994年(nián)。當年(nián)秋天，新上(shàng)任的(de)柯達總裁裴學德在杭州求見$(jiàn)朱镕基，第一(yī)次提出這(zhè)個(gè)動議(yì)。當時(shí)的(de)柯達正陷入空(kōng)前的(de)災難之中，這(zhè)家(jiā)因發明(mín÷g)了(le)感光(guāng)乳劑而百年(nián)不(bù)衰的(de)老(lǎo)牌公司受到(dào)了(le)日(rì)本富士的(de)強力沖擊。在歐美(měi)市(sh§ì)場(chǎng)，柯達節節敗退，背負了(le)超過100億美(měi)元的(de)巨額債務。當裴學德上(shàng)任的(de)時(shí)候，他(tā)的(de)新同事(sh$ì)講了(le)一(yī)個(gè)正在柯達流傳的(de)黑(hēi)色幽默：柯達與泰坦尼克号有(yǒu)何區(qū)别？答(dá)案是(shì)：泰坦尼克沉>船(chuán)的(de)過程中有(yǒu)交響樂(yuè)相(xiàng)伴。在中國(guó)市(shì)場(chǎng)上(shàng)，柯達同樣是(shì)一(yī)個(gè)落後者∑，富士占據著(zhe)70％以上(shàng)的(de)市(shì)場(chǎng)份額，如(rú)果通(tōng)過常規的(de)市(shì)場(chǎng)競争，柯達幾無勝​出的(de)概率。

    因此，當裴學德在風(fēng)景秀麗(lì)的(de)西(xī)子§(zǐ)湖(hú)畔，突然對(duì)中方提出“全行(xíng)業(yè)收購(gòu)中國(guó)膠卷企業(yè)”的(de)時(shí)候，在場(c¶hǎng)的(de)所有(yǒu)人(rén)都(dōu)覺得(de)荒誕不(bù)經，這(zhè)是(shì)預先沒有(yǒu)討(tǎo)論過的(de)話(huà)題，甚​至連裴學德的(de)高(gāo)級随從(cóng)們都(dōu)是(shì)第一(yī)次聽(tīng)說(shuō)。然而，隻有(yǒu)朱镕基不(bù)覺得"(de)異想天開(kāi)，因為(wèi)、在他(tā)的(de)心裡(lǐ)，正盤算(suàn)著(zhe)另外(wài)一(yī)局棋。

    如(rú)果說(shuō)柯達的(de)現(xiàn)狀是(shì)焦頭爛額的(de)話(huà)，那(nà)麽，中國(guó)膠卷業(yè€)則算(suàn)得(de)上(shàng)是(shì)走投無路(lù)了(le)。與家(jiā)電(diàn)、飲≈料等行(xíng)業(yè)一(yī)樣，1978年(nián)之後的(de)中國(guó)膠卷業(yè)改造≠也(yě)是(shì)從(cóng)成套設備引進開(kāi)始。從(cóng)80年(nián)代初開(kāi)始，各地(dì)政府争相(€xiàng)立項，相(xiàng)繼從(cóng)柯達、富士和(hé)德國(guó)的(de)愛(ài)克發引進了(le)成套的(de)彩色膠卷生(×shēng)産線，其中，廈門(mén)福達與柯達的(de)引進項目投資15億元，汕頭公元與富士的(de)項目費(fèi)用(yòng)更高(gāo)達40億元。在短(du ǎn)短(duǎn)10年(nián)內(nèi)，中國(guó)建成了(le)7家(jiā)膠卷工(gōng)廠(chǎng)，成為(wèi)世界上(shàng)擁有(yǒu)膠卷企​業(yè)最多(duō)的(de)國(guó)家(jiā)。國(guó)營企業(yè)的(de)所有(≤yǒu)痼疾都(dōu)在膠卷業(yè)集中地(dì)暴露出來(lái)：巨額的(de)重複投資，缺乏技(jì)術(shù)消化(huà)能(​néng)力，市(shì)場(chǎng)競争乏術(shù)，機(jī)制(zhì)僵化(huà)而管理(lǐ)混亂。到(dào)1993年(nián)&前後，國(guó)內(nèi)膠卷企業(yè)全數(shù)虧損，行(xíng)業(yè)總負債超過100億元。面對(duì)這(zhè)樣的(de)局面，連治亂高(gāo)手朱镕基都(dōδu)有(yǒu)點束手無策了(le)。便是(shì)在這(zhè)樣的(de)時(shí)刻，同樣身(shēn)處困境的(de)裴學§德指出了(le)一(yī)條光(guāng)明(míng)的(de)道(dào)路(lù)。

    裴學德的(de)方案是(shì)誘人(rén)的(de)：“在中國(guó)政府改革國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)過程中，柯達将帶來(lá¥i)三樣東(dōng)西(xī)，一(yī)個(gè)是(shì)技(jì)術(shù)，一(yī)個(gè)是(shì)世界級的(de)管理(lǐ)，一(yī)個(gè®)是(shì)至少(shǎo)10億美(měi)元的(de)投資。”同時(shí)，裴學德的(de)要(yào)求是(shì)排他(tā)性的(de)：“我們請(qǐng)求不‌(bù)要(yào)允許任何國(guó)外(wài)的(de)競争對(duì)手進入中國(guó)，因為(wèi)我們要(yà​o)重組現(xiàn)有(yǒu)的(de)老(lǎo)企業(yè)，而他(tā)們卻可(kě)以從(cóng)頭開(kāi)始↓建造新的(de)工(gōng)廠(chǎng)。”

    柯達的(de)構想無比巧妙地(dì)契合了(le)中國(guó)政府對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改造乏術(shù)的(de)現(xiàn$)實，這(zhè)讓朱镕基在第一(yī)時(shí)間(jiān)就(jiù)下(xià)決心冒險一(yī)試。他(tā®)當即同意了(le)裴學德的(de)動議(yì)，并承諾親自(zì)督辦此事(shì)。

    柯達方案從(cóng)一(yī)開(kāi)始就(jiù)面臨兩大(dà)障礙：一(yī)是(shì)國(guó)'內(nèi)膠卷企業(yè)的(de)反彈，二是(shì)日(rì)本富士的(de)抵制(zhì)。

    将一(yī)個(gè)重要(yào)的(de)産業(yè)全數(shù)轉托于一(yī)家(jiā)跨國(guó)$企業(yè)，這(zhè)在中國(guó)企業(yè)史上(shàng)是(shì)一(yī)個(gè)聞所未聞的(de✔)做(zuò)法，且不(bù)說(shuō)各企業(yè)早已有(yǒu)不(bù)同的(de)合作(zuò)夥伴，在利益上(shàng)犬牙交錯(cu↓ò)，在市(shì)場(chǎng)上(shàng)矛盾重重，其實這(zhè)一(yī)動議(yì)本身(shēn)，就(jiù)意♦味著(zhe)民(mín)族膠卷産業(yè)的(de)全軍覆沒。1996年(nián)前後，國(guó)內(>nèi)本土(tǔ)企業(yè)勃然興起，振興民(mín)族工(gōng)業(yè)的(de)呼聲不(bù)絕于耳，柯達方案一(yī)時(shí)間(jiān)面"臨擱淺。1997年(nián)3月(yuè)，中方提出新方案，隻将負債最大(dà)的(de)福達和(<hé)公元兩廠(chǎng)拿(ná)出與柯達合資，并決心“集中精力支持河(hé)北(běi)樂(yuè)凱的(de)發展，使其具有(yǒu)競争力。”

    在這(zhè)個(gè)過程中，朱镕基始終是(shì)全行(xíng)業(§yè)購(gòu)并的(de)支持者，他(tā)甚至因此被人(rén)罵成是(shì)“賣國(guó)賊”。在一(yī)個(gè)視(shì)察場(chǎng)合，他( tā)說(shuō)，“有(yǒu)人(rén)說(shuō)，國(guó)有(yǒu)比重下(xià)降，私營比重上(shàng)升，會(huì)不(bù)會(huì)¶把社會(huì)主義變了(le)……關鍵在于經濟命脈，至于那(nà)些(xiē)漢堡包、幾個(gè)膠卷、頭發夾子(zǐ)，你(nǐ)搞幾個(♥gè)外(wài)資，有(yǒu)什(shén)麽關系呢(ne)？”他(tā)所謂的(de)“幾個(gè)膠卷”，汽槍網自(zì)然是(shì)針對(duì)柯達收購(gòu)案而言的(de)。

    來(lái)自(zì)市(shì)場(chǎng)占領者日(rì)本富士的(de)抵制(zhì)則更是(shì)可®(kě)想而知(zhī)了(le)，柯達動議(yì)明(míng)顯帶有(yǒu)行(xíng)業(yè₽)壟斷的(de)意味，一(yī)旦定案，便毋庸置疑地(dì)意味著(zhe)富士從(cóng)中國(guó)市(shì)場(chǎng)¥的(de)出局。然而，讓人(rén)感到(dào)意外(wài)的(de)是(shì)，它在中國(guó)竟找不(bù)到(dào)同情者。究其原因，則是(shì)因&為(wèi)多(duō)年(nián)的(de)驕橫。當年(nián)，汕頭公元廠(chǎng)以40億元的(de)巨資從(cóng)富士引進設備，1993年₹(nián)前後，公元發生(shēng)經營危機(jī)，時(shí)任廣東(dōng)省省長(cháng)朱森(sēn)林(lín)帶著(zhe)公元廠(chǎng)的(d÷e)管理(lǐ)層飛(fēi)赴日(rì)本，希望獲得(de)幫助。但(dàn)是(shì)他(tā)們要(yào)÷會(huì)面富士領導層的(de)要(yào)求竟然遭到(dào)拒絕，日(rì)本人(rén)認為(wèi)，公元危機(jī)是(shì)中國$(guó)人(rén)的(de)事(shì)，跟他(tā)們沒有(yǒu)關系，朱森(sēn)林(lín)一(yī)行 (xíng)在東(dōng)京幹等數(shù)日(rì)，結果是(shì)雙手空(kōng)空(kōng)，悻悻而回。這(zhè)個(gè)“拒見(jiàn)事(s←hì)件(jiàn)” 很(hěn)快(kuài)在中國(guó)政界和(hé)企業(yè)界流傳開(kāi)來(lái)，讓不(bù)少(sh♠ǎo)人(rén)咬牙切齒。因此，當富士試圖抵制(zhì)柯達案的(de)時(shí)候，竟很(hěn)難找到(dào)願意為(wèi)之出面的(de')有(yǒu)力人(rén)士。①富士之後在中國(guó)的(de)表現(xiàn)可(kě)以用(yòng)一(yī)瀉千裡(lǐ)來(lái)形容，它在中國(guó)的(de)市(shì)場(♣chǎng)份額被逐年(nián)蠶食。2002年(nián)，《中國(guó)經營報(bào)》披露，富士涉嫌大(dà)規模膠卷走私₹，有(yǒu)相(xiàng)當部分(fēn)甚至與廈門(mén)“遠(yuǎn)華特大(dà)走私案”主犯賴昌星™有(yǒu)關。富士對(duì)此沉默應對(duì)。同年(nián)11月(yuè)，國(guó)家(jiā)經貿委下(xià)發↓文(wén)件(jiàn)，認定由富士參股的(de)珠海(hǎi)真科(kē)感光(guāng)材料制(zhì)作(zuò)有♥(yǒu)限公司“未經審批和(hé)備案”，被勒令停産。至此，富士在中國(guó)的(de)産銷渠道(dào )均遭遏制(zhì)。

    1998年(nián)3月(yuè)23日(rì)，裴學德在羅切斯特柯達總部宣布，柯達以10億美(měi)元收購(gòu)中國↔(guó)膠卷全行(xíng)業(yè)的(de)協議(yì)定局，華爾街(jiē)的(de)柯達股票(piào)應聲大(dà)₩漲。在朱镕基的(de)全力支持下(xià)，北(běi)京專門(mén)成立中央協調小(xiǎo)組，由“兩委三部”——國(guó)家(jiā)計(jì)委、國(guó)家(jiā)經貿委、化(hu±à)工(gōng)部、輕工(gōng)部和(hé)外(wài)經貿部組成，吳邦國(guó)副總理(lǐ)任協調小(xiǎo)組組長(cháng₩)，國(guó)家(jiā)經貿委副主任李榮融具體(tǐ)協調。

    在後來(lái)的(de)5年(nián)裡(lǐ)，柯達對(duì)收入囊中的(de)企業(yè)進行(xíγng)了(le)大(dà)手術(shù)。它對(duì)公元、福達和(hé)無錫阿爾梅三廠(chǎng)相(xiàng)繼投Ω入上(shàng)億美(měi)元進行(xíng)改造，使之成為(wèi)柯達的(de)全球制(zhì)造基地(dì)，對(εduì)挽救無望的(de)上(shàng)海(hǎi)感光(guāng)、天津感光(guāng)和(hé)遼源膠片三廠(chǎng)則進行(xíng)經濟補償，将之關停并轉，三廠(chǎng&)員(yuán)工(gōng)都(dōu)按工(gōng)齡長(cháng)短(duǎn)獲得(de)了(l←e)相(xiàng)應的(de)安置費(fèi)用(yòng)——按工(gōng)齡長(cháng)短(duǎn)計(jì)算(suàn)職工(gōng)的(♥de)遣散補償，是(shì)當時(shí)流行(xíng)的(de)做(zuò)法，一(yī)般是(shì)每年(nián)工(gōng)齡獲得₽(de)的(de)補償為(wèi)500元~2 000元不(bù)等，據《跨越——柯達在中國(guó‌)》一(yī)書(shū)作(zuò)者袁衛東(dōng)(博客)的(de)調查，被遣散的(de)一(yī)千多(duō)名上(shàng)海(hǎi)感光(guāng)廠(chǎng÷)職工(gōng)獲得(de)的(de)最高(gāo)安置費(fèi)為(wèi)7萬元。

    在朱镕基看(kàn)來(lái)，柯達的(de)表現(xiàn)是( shì)讓他(tā)滿意的(de)，因為(wèi)它解決了(le)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改造的(de)兩大£(dà)難題，即“錢(qián)從(cóng)哪裡(lǐ)來(lái)，人(rén)往哪裡(lǐ)去(qù)”。尤其是(s£hì)後者。1999年(nián)4月(yuè)13日(rì)，朱镕基訪美(měi)期間(jiān)，在紐約美(měi)中貿易委員(yuán)會(hu≥ì)的(de)晚宴上(shàng)說(shuō)到(dào)，“我可(kě)以告訴大(dà)家(jiā)一(yī)個(gè)故事(shì )，就(jiù)是(shì)當年(nián)我會(huì)見(jiàn)柯達公司的(de)裴學德，請(qǐng)他(tā)的(de)柯達公司到(≈dào)中國(guó)來(lái)合作(zuò)的(de)時(shí)候，我曾經被人(rén)稱為(wèi)↔賣國(guó)賊。但(dàn)是(shì)，經過這(zhè)兩年(nián)柯達進入中國(guó)大(dà)量投資，促進了(le)±中國(guó)膠片工(gōng)業(yè)發展，因此，那(nà)位叫我賣國(guó)賊的(de)人(rén)已經在最近(jìn)對(duì)我講，他(tā)以前®錯(cuò)了(le)……我認為(wèi)這(zhè)種讓步，對(duì)于中美(měi)兩國(guó)都(dōu)是(shì)有✔(yǒu)利的(de)。”2002年(nián)，時(shí)任國(guó)家(jiā)經貿委主任李榮融在接受美(měi)國(guó)《商業(yè)周刊》采γ訪時(shí)稱，“我有(yǒu)兩個(gè)成功的(de)案例。一(yī)是(shì)柯達公司重組我們的(de)影(yǐn✔g)像行(xíng)業(yè)，這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)雙赢的(de)案例，第二個(gè)例子(zǐ)是(shì)尼桑與 東(d↑ōng)風(fēng)汽車(chē)(行(xíng)情 股吧(ba))的(de)全面合作(zuò)。重組給我們最大(dà)的(de)啓示，就(jiù)是(shì)下(xià)決心推進這(zhè)樣 的(de)重組。”

    中國(guó)政府與柯達的(de)“98協議(yì)”，在2003年(nián)完成收®官之筆(bǐ)。10月(yuè)，柯達與一(yī)直以來(lái)對(duì)購(gòu)并最為(wèi)抵制(z♥hì)的(de)河(hé)北(běi)樂(yuè)凱公司簽約，以總值1億美(měi)元的(de)現(xiàn)金(jīn)、設備和(hé)$技(jì)術(shù)，換取樂(yuè)凱20％的(de)股份。至此，中國(guó)膠卷工(gōng)業(yè)的(de)7家(jiā)企業(yè$)全數(shù)與柯達合資。在全球市(shì)場(chǎng)上(shàng)，被富士打得(de)暈頭轉向的(de)“黃(huáng)色<巨人(rén)”終于在中國(guó)找回了(le)尊嚴。到(dào)2005年(nián)前後，柯達每年(nián)60億美(měi)元的(de)全γ球采購(gòu)，有(yǒu)1/6來(lái)自(zì)中國(guó)，95％以上(shàng)的(de)柯達數(shù≥)碼相(xiàng)機(jī)在中國(guó)生(shēng)産。柯達還(hái)把全國(guó)9 200多(duō)家(jiā)彩沖店(diàn)中的(de)2 000家(ji↑ā)改造成為(wèi)數(shù)碼影(yǐng)像店(diàn)，打造了(le)一(yī)張無比龐大(dà)≤的(de)數(shù)碼彩擴網絡，把中國(guó)市(shì)場(chǎng)變成了(le)柯達的(de)全球第二大(dà)市(s§hì)場(chǎng)。

    在30年(nián)的(de)中國(guó)企業(yè)史中，由一(yī)家(jiā)跨國(guó)•公司對(duì)一(yī)個(gè)重要(yào)産業(yè)進行(xíng)全行(xíng)業(yè)性的(de)購(gòu)并，僅此一(yī)例。在1←998年(nián)，面對(duì)局勢委靡的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改造，朱镕基簽下(xià)與柯達公司的(de)合作(zuò£)協議(yì)，無疑是(shì)一(yī)個(gè)铤而走險的(de)大(dà)手筆(bǐ)。