冰火(huǒ)兩重天——破産的(de)高(gāo)潮

“冰”的(de)一(yī)面，是(shì)一(yī)直無法從(cóng)低(dī)效率和(hé)舊 (jiù)體(tǐ)制(zhì)中自(zì)拔的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)集群。1996年(nián)，預算(suàn)內(nèi&)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)淨銷售利潤率降低(dī)到(dào)曆史最低(dī)點，虧損總數(shù)是(shì)1985年(nián)的(de)Ω28.6倍。相(xiàng)對(duì)比，全國(guó)鄉(xiāng)鎮企業(yè)的(de)産值增長(cháng)22％，中外(wài)合資企業(yè)的(de)所得(de")稅增長(cháng)40％。這(zhè)一(yī)年(nián)還(hái)是(shì)《破産法》頒布的(de)第十個(gè)年(nián)頭。​從(cóng)1986年(nián)到(dào)1990年(nián)，全國(guó)破産的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)隻有(yǒu)121家(jiā)。到(dào)1996年(ni án)，企業(yè)破産達到(dào)高(gāo)潮，總計(jì)6 232家(jiā)，超過了(le)過去(qù)9年(nián)的(de)總和(hé)。

自(zì)1992年(nián)7月(yuè)國(guó)務院發布《全民(mín)所有(yǒu)制(zhì)工(gōng)業(yè)企業(yè)轉換經營機(jī)制(zhì)條例》，宣布全面落'實14項自(zì)主權之後，在決策層看(kàn)來(lái)，該給的(de)自(zì)主權已經全部下(xià)放§(fàng)了(le)，接下(xià)來(lái)就(jiù)應該是(shì)企業(yè)八仙過海(hǎi)，到(dào)市(shì)場(ch★ǎng)上(shàng)去(qù)各顯神通(tōng)了(le)。但(dàn)事(shì)實卻讓人(rén)非常沮喪，絕大(dà)多(duō)數(shù)國(guó)σ有(yǒu)企業(yè)在競争中一(yī)觸即潰。國(guó)家(jiā)經貿委向全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業(yè)推出的(de)改革典型是( shì) 邯鄲鋼鐵(tiě)(行(xíng)情 股吧(ba))公司。“邯鋼經驗”歸納起來(lái)有(yǒu)兩條：一(yī)是(shì)“模拟市(€shì)場(chǎng)”，采用(yòng)最終産品的(de)市(shì)場(chǎng)價格來(lái)“模拟”确定內(nèi)部轉移價格"，形成一(yī)個(gè)以保障全廠(chǎng)目标利潤為(wèi)中心、由十幾萬個(gè)指标組成的(de)成本控制(zhì)體(tǐ)系：二是(shì) “成本否決≠”，就(jiù)是(shì)将成本作(zuò)為(wèi)影(yǐng)響、誘導和(hé)矯正員(yuán)工(gōng)行(xíng)為(wèi)的(de)杠杆，無論其他(tā)指γ标完成得(de)多(duō)好(hǎo)，隻要(yào)突破了(le)分(fēn)配給分(fēn)廠(chǎng)、班組或個(gè)人(rén)的(deε)目标成本，工(gōng)資和(hé)獎金(jīn)就(jiù)要(yào)受到(dào)影(yǐng)響。“π邯鋼經驗”被認為(wèi)是(shì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)提高(gāo)效率的(de©)最佳模式，國(guó)務院專門(mén)轉發了(le)經貿委和(hé)冶金(jīn)部的(de)報(bào)告，号召全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業(y↕è)“向邯鋼學習(xí)”，這(zhè)麽高(gāo)的(de)規格在“工(gōng)業(yè)學大(dà)慶”之後還(δhái)是(shì)第一(yī)次。不(bù)過，邯鋼也(yě)是(shì)30年(nián)企業(yè)史上(shàng)最後一(yī)個(gè)全國(guó)性的(de)“改革典型”，邯鋼¥的(de)做(zuò)法從(cóng)根本上(shàng)說(shuō)就(jiù)是(shì)美(měi)←國(guó)百年(nián)前的(de)“泰羅制(zhì)”翻版，其“成本否決”也(yě)就(jiù)是(shì)“£泰羅制(zhì)”的(de)标準成本制(zhì)度，它們主要(yào)用(yòng)于提高(gāo)生(shēng)産或作(zuò)業(yè)效率，但(dàn)是(shì)并不(bù)能 (néng)解決那(nà)些(xiē)産品的(de)市(shì)場(chǎng)銷路(lù)問(wèn)題，更不(bù)觸及企業(yè)産權制(zhì)度的(de)創新。

由于效益不(bù)彰，國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)虧損面在這(zhè)些(xiē)年(nián)有(yǒu)增無減。國(guó)家(jiā)統計(jì)局對(εduì)天津、哈爾濱、沈陽、成都(dōu)等15個(gè)大(dà)中城(chéng)市(shì)的(de)2 600家(jiā)國(guó)有Ω(yǒu)工(gōng)業(yè)企業(yè)的(de)調查顯示，到(dào)1994年(nián)末，這(zhè)些(xiē)企業(yè)的φ(de)資産總額為(wèi)2 544億元，負債卻達2007億元，企業(yè)負債率平均高(gāo)達78.9％，與10年(nián)前相(xiàng)比，資産增長(chán↔g)了(le)4.1倍，債務則增長(cháng)了(le)8.6倍。很(hěn)多(duō)企業(yè)每天還(h ái)在生(shēng)産，但(dàn)是(shì)制(zhì)造出來(lái)的(de)産品往往從(cóng)生(shēng)産線上(shàng)搬下(xià)來(lái)，就(jiù)≈直接拉進了(le)倉庫。到(dào)1996年(nián)底，全國(guó)鄉(xiāng)以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)的(de)庫存産品總值已經達到(dào)1.32萬™億元，而在1991年(nián)，這(zhè)個(gè)數(shù)字是(shì)0.13萬億元。發生(shēng)在最大(dà)工 (gōng)業(yè)城(chéng)市(shì)上(shàng)海(hǎi)的(de)景象是(shì)一(yī)個(gè)縮影(yǐng)。從(cóng)1990年(nián)到(dào)1999σ年(nián)，上(shàng)海(hǎi)一(yī)直在進行(xíng)“退二進三”（退出第二産業(yè)，進入第三産業(yè)）的(de)城(chén₩g)市(shì)戰略轉型，大(dà)量的(de)工(gōng)業(yè)企業(yè)被解體(tǐ)或遷出中心市(shì)區(qū)，這(zhè)是(shì)一(yī)個(gπè)十分(fēn)痛苦和(hé)艱難的(de)過程。近(jìn)10年(nián)間(jiān)，創造過無數(shù)輝煌的(de)上(shàng)↕海(hǎi)紡織業(yè)先後破産終結41家(jiā)，銷号200多(duō)家(jiā)老(lǎo)企業(yè)，棉紡錠從(cóng)原來(lái)的(de)250萬錠壓縮到(dào )70萬錠，60萬紡織職工(gōng)（主要(yào)是(shì)女(nǚ)性工(gōng)人(rén)）下(xià)崗分(fēn)流。這(zhè)期間(jiān)，上(shàng)海(‍hǎi)失業(yè)人(rén)口的(de)年(nián)均增長(cháng)速度高(gāo)達9.53%，其中1990~1995年(nián)間(jiān)的(de)年(nián)均增長$(cháng)率更是(shì)高(gāo)達13.17%——而這(zhè)僅是(shì)登記失業(yè∑)人(rén)數(shù)。上(shàng)海(hǎi)的(de)景象在國(guó)內(nèi)其他(tā)老(lǎo)工 (gōng)業(yè)基地(dì)大(dà)量存在，必須記錄的(de)是(shì)，數(shù)以千萬計(jì)的(de)老(lǎo)國(guó)營企業(yè)職工(gōng)們為(×wèi)城(chéng)市(shì)經濟的(de)改革付出了(le)巨大(dà)的(de)的(de) 代價。

1995年(nián)9月(yuè)，《人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)》刊登了(le)長(cháng)篇經濟分(fēn)析文(wén)章(zhāng)《來(lái)自(βzì)“八五”（1991~1995）的(de)報(bào)告》，用(yòng)極大(dà)的(de)篇幅談論了"(le)國(guó)有(yǒu)企業(yè)面臨的(de)三大(dà)困境。一(yī)是(shì)虧損居高(gāo)不(bù)下(xià)，國(guó)有(yǒu)企業(yè☆)的(de)虧損數(shù)每年(nián)以14.2％的(de)速度增加，年(nián)均虧損超過500億元，在全部虧損企業(yè)中，國(guó)有(yǒu)企業(y§è)占70%以上(shàng)。二是(shì)企業(yè)資金(jīn)的(de)使用(yòng)效率低(dī)下(xià)，庫存産品每年(nián)以30％的(d"e)速度增長(cháng)，超過生(shēng)産增長(cháng)速度至少(shǎo)10個(gè)百分(fēn)點。三是★(shì)國(guó)有(yǒu)工(gōng)業(yè)綜合經濟效率指數(shù)比“七五”時(shí®)期（1986~1990）下(xià)降5.4％，資金(jīn)利稅率和(hé)成本利潤率都(dōu)低(dī)于非國(guó)有(yǒu)企業(yè)。這(zh£è)年(nián)7月(yuè)份，國(guó)家(jiā)體(tǐ)改委宣布，開(kāi)始于1994年★(nián)的(de)百家(jiā)現(xiàn)代企業(yè)試點工(gōng)作(zuò)将延期一(yī)年(nián)，也(yě)即從(‍cóng)原定的(de)1996年(nián)底延至1997年(nián)底。公開(kāi)宣布一(yī)項重大(dà)改革“延期”，這(zhè)還(hái)是→(shì)改革開(kāi)放(fàng)後的(de)頭一(yī)遭，從(cóng)中人(rén)們都(dōu)體(tǐ)味出了(le)試點改革的(de)百般艱辛↓。