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《2000曙光(guāng)後的(de)冬天》(二)被哄搶的(de)加油站(zhàn)

來(lái)源:西(xī)安網站(zhàn)制(zhì)作(zuò)   日(rì)期:2015-06-03 09:06:33   點擊:3265

縱觀天下(xià)局勢,納斯達克的(de)崩塌對(duì)中國(guó)經濟的(de)現(xiàn)實影(yǐng)響并不(bù)大(dà),反倒讓我們有(¥yǒu)了(le)水(shuǐ)落石出、一(yī)枝獨秀的(de)表演機(jī)會(huì)。①

    這(zhè)年(nián),對(duì)中國(guó)經濟來(lái)說(sh✘uō)是(shì)一(yī)個(gè)好(hǎo)年(nián)景。在即将加入WTO的(de)利好(hǎo)推動下(xià),從(cóng)年(nián)初開(kāi)始,宏觀£經濟景氣就(jiù)明(míng)顯上(shàng)揚,國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值超≤過8.9萬億元,比上(shàng)年(nián)增長(cháng)8%,企業(yè)經濟效益有(yǒu)所改善。最讓人(rén)意外(wài)和(hé)振奮的(de)景象是(s£hì),一(yī)向萎靡不(bù)振的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)居然表現(xiàn)最為(wèi)搶眼,它們的(de)數(shù)量大(dà)為(wèi)減少(s☆hǎo),效益卻飛(fēi)速提高(gāo),全年(nián)共實現(xiàn)兩千多(duō)億元的(de)利潤,同比增長(cháng)140%,創下(xià)90年(nián)代以♦來(lái)盈利水(shuǐ)平的(de)最高(gāo)紀錄。這(zhè)一(yī)切,當然是(shì)“國(guó)退民(mín)進”的(de)戰略調整所帶來(lái)的(de)。

    從(cóng)兩年(nián)多(duō)前開(kāi)始的(de)這(zhè)項改革一(yī)直在堅定而不(bù)無忙亂中進行✔(xíng)著(zhe)。正如(rú)我們在之前已經描述過的(de),由于中央政府一(yī)直沒有(yǒu)出台産權清晰化(huà)改革的(de)具體(tǐ↓)方案,所以各地(dì)的(de)民(mín)營化(huà)試驗呈現(xiàn)出各顯神通(tōng)的(de)狀态。而在那(nà)些(xiē)國(guó)λ資壟斷的(de)領域,變革也(yě)同樣在進行(xíng)中,不(bù)過表現(xiàn)出來(lái)的(de)方式卻不(bù)λ太一(yī)樣。9月(yuè)的(de)《中國(guó)企業(yè)家(jiā)》上(shàng)描述了(le)三種變化(huà),一(yī)是(shì♣)大(dà)規模整體(tǐ)海(hǎi)外(wài)上(shàng)市(shì),中國(guó)電(diàn)信、 中國(guó )聯通(tōng)(行(xíng)情 股吧(ba))、中國(guó)石油(行(xíng)情 股吧(ba))等先後₹在紐約或香港成功上(shàng)市(shì),一(yī)向保守的(de)國(guó)有(yǒu)公司集體(tǐ)“闖海(hǎi)”,ε絕不(bù)僅是(shì)個(gè)普通(tōng)境外(wài)融資問(wèn)題,這(zhè)其中包含了(le)主動變革的(de)巨大β(dà)決心和(hé)痛苦抉擇。二是(shì)基于打破壟斷、增強競争的(de)大(dà)跨度拆分(fē&n)重組,在世人(rén)對(duì)電(diàn)信等行(xíng)業(yè)的(de)一(yī)片♦指責聲中,“寡頭”們不(bù)動聲色地(dì)對(duì)自(zì)己舉起了(le)手術(shù)刀(dāo)。中國(guó)電(diàn)信一(yī)分(fēn)為(wèiπ)五,中國(guó)石油(行(xíng)情 股吧(ba))、石化(huà)重新分(fēn)家(jiā),中國( guó)民(mín)航醞釀重組,中國(guó)有(yǒu)色金(jīn)屬集團就(jiù)地(dì)解散,中國(guó)五大(dà)軍工(gōng)集團五分(fēn↓)為(wèi)十,幾乎所有(yǒu)的(de)老(lǎo)牌國(guó)有(yǒu)公司都(dōu)在“分(fēn)家(jiā)”¥。三是(shì)國(guó)有(yǒu)公司的(de)企業(yè)家(jiā)群體(tǐ)浮出水(shuǐ)面,初顯企業(yè)家(jiā)本色。作(zuò)為(wèi)上(shàng)市(shì÷)和(hé)重組的(de)兩大(dà)變革的(de)直接操作(zuò)者,這(zhè)個(gè)一(yī)貫低(dī)調求穩的(de)群體(tǐ)被推上(shàng)浪尖,他(t®ā)們身(shēn)上(shàng)的(de)企業(yè)家(jiā)潛質得(de)到(dào)前所未有(yǒu)的(de™)激發和(hé)展現(xiàn)。國(guó)際媒體(tǐ)也(yě)同樣觀察到(dào)了(le)這(zhè)種變化(↔huà),《亞洲華爾街(jiē)日(rì)報(bào)》在一(yī)篇述評中認為(wèi),這(zhè)些(xiē)壟斷企業(yè)的(de)新行(xíng)動,表明(míng)中國(guó)σ的(de)經濟模式正在發生(shēng)重大(dà)的(de)改變。

    石油石化(huà)行(xíng)業(yè)的(de)變局,是(shì)對(duì)上(shàng)述判斷的(de)最好(hǎo)例證。2000年(niáαn),全中國(guó)最緊俏的(de)商品是(shì)加油站(zhàn),在一(yī)些(xiē)地(dì)方,它的(de)價格一(yī)年(nián)內(nèi)狂漲了(le)三四倍。加油站×(zhàn)搶手,不(bù)是(shì)因為(wèi)它特别賺錢(qián),而是(shì)因為(wèi)有(✔yǒu)人(rén)在哄搶。

    石油行(xíng)業(yè)是(shì)國(guó)民(mín)經濟的(de)支柱行(xíng)業(∏yè),根據WTO的(de)規則,中國(guó)一(yī)旦加入該組織後,将在一(yī)兩年(nián)內(nèi)将成品油進口關稅降至6% ,3年(nián)內(nèi)放(fàng)開(kāi)零售,5年(nián)內(nèi)放(fàng)開(kāi)批發。為(wèi)了(le)應對(duì)這(zhè)種勢必出現(♦xiàn)的(de)競争态勢,1998年(nián),一(yī)直處于獨家(jiā)壟斷的(de)中國(guó)石油石化(huà)行(xíng)業(yè)進行(xíng)了(le)一(yīβ)次大(dà)重組,組建了(le)中國(guó)石油、 中國(guó)石化(huà)(行(xíng)情 δ 股吧(ba))兩大(dà)集團公司。按當時(shí)的(de)規劃,兩大(dà)企業(yè)切分(fēn)了(le)全國(guó)的(de)油田資源¥和(hé)煉油企業(yè)資産,在業(yè)務上(shàng)則實行(xíng)以長(cháng)江為(wèi)↔界的(de)“劃江而治。,這(zhè)種方案看(kàn)上(shàng)去(qù)既形成了(le)上(shàng)下(xià)遊一(yī)體(tǐ)•化(huà)的(de)企業(yè)格局,又(yòu)避免了(le)面對(duì)面的(de)業(yè)務競争。

    兩大(dà)石油集團組建後,立即展開(kāi)了(le)對(duì)加油站(zhàn)的(de)争奪。在它們的(de)決策人(rén)看(kà÷n)來(lái),隻要(yào)能(néng)夠在跨國(guó)石油巨頭闖進中國(guó)之前,将所有(§yǒu)的(de)加油站(zhàn)收入囊中,那(nà)自(zì)然就(jiù)可(kě)形成一(yī)道(dào)“∑馬其諾防線”,至少(shǎo)有(yǒu)了(le)談條件(jiàn)的(de)空(kōng)間(jiān)。2000年(nián),中石化(huà)率先宣布在5年(niáλn)內(nèi)斥資251億用(yòng)于收購(gòu)加油站(zhàn)(實際上(shàng),到(dào)2003♥年(nián)末這(zhè)筆(bǐ)費(fèi)用(yòng)就(jiù)超過了(le)400億),中石‌油随即提出了(le)完全相(xiàng)似的(de)收購(gòu)計(jì)劃。根據“劃江而治”的(de)原則,兩大(dà)企業(yè)應當在各自(zì)的(de)地(dì)盤上(s£hàng)收購(gòu),可(kě)是(shì),這(zhè)條約定很(hěn)快(kuài)就(ji¥ù)被突破,全國(guó)各地(dì)的(de)加油站(zhàn)頓時(shí)成了(le)哄搶的(de)對(duì)象。在當時(shí),經濟發達的( de)沿海(hǎi)城(chéng)市(shì)興建一(yī)個(gè)加油站(zhàn)的(de)成本約為(wèi)60萬元到(dào)100萬元不(bù)等,在收購(☆gòu)大(dà)戰中,因兩大(dà)巨頭競買導緻出售價格水(shuǐ)漲船(chuán)高(gāo),一(yī)些(xiē)熱(rè)門(mén)的(de)站(zhàn)點一↑(yī)年(nián)之內(nèi)漲了(le)3~4倍。據《南(nán)方周末》的(de)報(bào)道(dào),兩家(jiā)不(bù)計(jì)成本的(de)搶奪擡高(g āo)了(le)價格成本。在四川,收購(gòu)一(yī)家(jiā)加油站(zhàn)的(de)費(fèi)用(yòng)大(dà)約在200萬~8&00萬元不(bù)等,而在深圳、廣州,一(yī)般都(dōu)在1000萬~1500萬元左右。在福建省石獅市(shì),為(wèi)一(yī)間¶(jiān)位居要(yào)津的(de)中型加油站(zhàn),中石化(huà)和(hé)中石油争奪了(le)十幾個(gè)回合。到(dào)2000年(ni↕án)底,中石化(huà)宣布在全國(guó)範圍內(nèi)新增加了(le)9000多(duō)座加油站(zhàn),也(yě)就(j≠iù)是(shì)說(shuō)每天收購(gòu)将近(jìn)30家(jiā),使整個(gè)集團加油站(zhàn)的(de)總數(shù)達到(dà♣o)25000多(duō)座。中石油則新增加油站(zhàn)4530多(duō)座,加油站(zhàn)總數(shù)達到(dào)11350多(duō)座。↓之後3年(nián),全國(guó)8萬家(jiā)加油站(zhàn)大(dà)多(duō)被兩大(dà)公司獵獲,民(mín)營資本幾乎全數(shù)退出。①

    除了(le)把現(xiàn)有(yǒu)的(de)加油站(zhàn)收入囊中之外(wài),中石油和(hé)中石化(huà)還(hái)以國(guó)家(ji​ā)利益的(de)名義實施了(le)兩大(dà)壟斷性戰略。

    一(yī)是(shì)獲得(de)了(le)新建站(zhàn)點的(de)壟斷資格。2001年(nián)6月(yuè),國₽(guó)家(jiā)經貿委等三部委下(xià)發《關于嚴格控制(zhì)新建加油站(zhàn)問(wèn)題的(de)通(tōng)知(zhī)》,明(mín<g)确規定今後各地(dì)新建加油站(zhàn)将統一(yī)由中石化(huà)和(hé)中石油兩大(dà)集團負責。這(zhè)個(gè)嚴控政策曾經引起了(le)地(dì)方政府±的(de)不(bù)滿,就(jiù)在通(tōng)知(zhī)下(xià)發20天後,浙江省嘉興市(shì)就(jiù)發出了₩(le)一(yī)個(gè)政府批文(wén),批準在當地(dì)新建24座加油站(zhàn),其中18座是(shì)由兩大(dà)集團以外(wà&i)的(de)投資商建設。,此文(wén)當即引起石油主管部門(mén)的(de)反彈,引發出一(yī)場(chǎng)不(bù)大(dà)不(bù)小(xiǎ×o)的(de)争吵。媒體(tǐ)的(de)分(fēn)析一(yī)針見(jiàn)血:在經貿委的(de)通(tōng)知(zhī)之前,各地(dì)都(dōu)有(yǒu)建設 加油站(zhàn)的(de)權限,而“嚴控”之後,稅收主要(yào)歸了(le)中央,地(dì)方少(shǎo)了(le )一(yī)塊财源,自(zì)然會(huì)有(yǒu)反彈。

    二是(shì)對(duì)民(mín)營油田進行(xíng)大(dà)規模、強制(zhì)性的(de)收編和(hé)排斥。90年(nián)↑代中後期,民(mín)營資本已經滲透到(dào)石油開(kāi)采領域,在陝西(xī)、新疆以及吉林(lín)等地(®dì),民(mín)營業(yè)主通(tōng)過“聯合經營、承包開(kāi)發”的(de)方式從(cóng)事(shì)采油業(yè)。這(zhè)些(x iē)油田都(dōu)是(shì)開(kāi)采成本較高(gāo)、規模甚小(xiǎo)的(de)小(xiǎo)型油井,有(yǒu)的(de)甚至是(s←hì)國(guó)營油田棄而不(bù)采的(de)“廢棄油井”。這(zhè)些(xiē)私營業(yè)主的(de)存在被認為(wèi)是(shì)擾亂石油市(δshì)場(chǎng)秩序和(hé)制(zhì)造環境污染的(de)源頭。于是(shì),收編和(hé)整頓成為(wèi)一(yī)個(gè)戰略性的(de)措施。《中國(guó)企業λ(yè)家(jiā)》披露過一(yī)個(gè)很(hěn)能(néng)說(shuō)明(míng)實際情況的(de)事(shì)例。≥位于新疆庫車(chē)縣的(de)依奇克裡(lǐ)克油田是(shì)中國(guó)首片廢棄的(de)整裝油田,從(cóng)1958年(nián)起,經♠過近(jìn)30年(nián)的(de)開(kāi)采,共打井286口,累計(jì)生(shēng)産原油90餘萬噸。由于油田原油産量逐漸減少(shǎo),近(jìn )于枯竭,被中石油塔裡(lǐ)木(mù)油田分(fēn)公司認定不(bù)具備工(gōng)業(yè)開(kāi)采價值,歸為(wèi)<“廢油井”。 1998年(nián),中石油撤出依奇克裡(lǐ)克油田,很(hěn)快(kuài),一(yī)家(jiā)叫金(jīn)禾的(de)民(mín)營企業(yè₩)進入油田,它與地(dì)方政府達成合作(zuò)意向,在近(jìn)300口廢棄油井采油,每年(niánβ)竟可(kě)出油4萬噸左右。金(jīn)禾在“廢油井”采出油來(lái),讓中石油頗為(wèi)不(b↕ù)悅,塔裡(lǐ)木(mù)油田分(fēn)公司多(duō)次向自(zì)治區(qū)政府反映,狀告庫車(chē)縣政府與金(jīn)禾公司的(de)合作'(zuò)是(shì)越權經營油氣資源開(kāi)發行(xíng)為(wèi),違背了(le)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)礦産資源法》,侵犯了(le)中石油的(deβ)探礦權。跟發生(shēng)在嘉興的(de)加油站(zhàn)事(shì)件(jiàn)一(yī)樣,石油公司對(duì)油田δ的(de)壟斷同樣引起了(le)地(dì)方利益的(de)反彈。2002年(nián)7月(yuè),中石油向國(guó)家(jiā)♥經貿委遞交報(bào)告,反對(duì)陝西(xī)省政府提出的(de)将陝北(běi)私營油田進行(xíng)省內(nèi)重組的(de)方案。報(bào)告稱陝北(běi)地(dì)區(qū)¥的(de)私營以及縣級鑽采公司亂開(kāi)濫采,夥同私營的(de)油老(lǎo)闆搶占中石油下(xià)屬☆的(de)開(kāi)采面達9000多(duō)平方公裡(lǐ)的(de)油田,雙方10年(nián)間(ji ān)多(duō)次發生(shēng)糾紛,引發150多(duō)起群體(tǐ)沖突事(shì)件(jiàn₽),導緻多(duō)人(rén)傷亡。而陝西(xī)省經貿委也(yě)向國(guó)家(jiā)經貿委遞交了(le)報(b↔ào)告,辯稱當地(dì)的(de)石油開(kāi)發已經走上(shàng)了(le)科(kē)學、規範、有(yǒu)序的(de)軌道(dào→),以當地(dì)的(de)石油公司、現(xiàn)代中國(guó)的(de)第一(yī)個(gè)油田—延÷長(cháng)油田為(wèi)主體(tǐ)的(de)地(dì)方石油企業(yè)有(yǒu)能(néng≤)力合理(lǐ)開(kāi)發油田。陝西(xī)省的(de)報(bào)告還(hái)稱,中石油利用(yòn&g)國(guó)家(jiā)資源管理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)自(zì)身(shēn)便利條件(jiàn),搶先登記了(le)陝北(běi)地(dì)區(qū)的(de) 絕大(dà)部分(fēn)石油資源,甚至将延長(cháng)油田的(de)地(dì)塊又(yòu)登記到(dào)自(zì)己名下(xià),造成資源閑置,沒有(yǒu)進行(xíng)實質×性開(kāi)發。報(bào)告說(shuō),離(lí)開(kāi)了(le)石油,陝北(běi)的(de)地(dì)方财政将重新陷入困境。

    在實現(xiàn)了(le)對(duì)油田資源和(hé)銷售渠道(dào)的(de)雙重控制(zhì)"之後,中國(guó)的(de)兩大(dà)石油公司則加快(kuài)了(le)海(hǎi)外(wài)上(shàng)市(shì)的(de)步伐以及與全球寡頭石油公司的(de)合作(zuò→)。

    2000年(nián)4月(yuè),中石油在香港H股上(shàng)市(shì)。10月(yuè)18日(rì),中石化(✔huà)在香港、紐約和(hé)倫敦三地(dì)證券交易所上(shàng)市(shì),2001年(nián)7月(yuè)繼而在國(guó)內(n™èi)A股市(shì)場(chǎng)成功發行(xíng)28億A股,成為(wèi)中國(guó)股市(shì)上(shàng)最大(dà)的(₩de)藍(lán)籌股。據透露,在股票(piào)發行(xíng)前,中石化(huà)高(gāo)層曾三次拜會(huì)香港的(de)華人(rén)首富、和 (hé)黃(huáng)集團主席李嘉誠,後者“受誠意感動” 當即決定購(gòu)買1億美(měi)元的(de)中石化(huà)H股股票(piào)。中石化(huà)股票(piào)的ε(de)發行(xíng)價在當時(shí)引起過一(yī)場(chǎng)争議(yì),該公司發行(xíng)1§67億股H股的(de)時(shí)候,價格為(wèi)1.6港元,而發行(xíng)A股的(de)時(shí)候則定價為(wèi)4.22元,A股是(shì)H股的(de)2.48倍,這(zh£è)種內(nèi)外(wài)有(yǒu)别的(de)做(zuò)法引起股民(mín)很(hěn)大(dà)的(de₩)争議(yì)。在上(shàng)市(shì)過程中,中石油和(hé)中石化(huà)的(de)海(hǎi)外(wài)戰略投資者±都(dōu)是(shì)以定向募集的(de)方式進行(xíng)的(de),除了(le)香港的(de)李嘉誠家(jiā)族、美(měi)國(guó)“股神”巴®菲特以及高(gāo)盛投資之外(wài),還(hái)有(yǒu)全球最重要(yào)的(de)石油₩巨頭,其中,埃克森(sēn)美(měi)孚、殼牌以及英國(guó)石油公司(BP)集團一(yī)起成為(wèi)中石化(huà)的(de)戰略投資者。三家(jiā​)購(gòu)買中石化(huà)全球發售股票(piào)的(de)一(yī)半,BP還(hái)以戰略夥伴身(shēn)份斥資6.2億美(měi)元購(gòu)買約35億股中石油股票(pià™o),占當時(shí)流通(tōng)股的(de)近(jìn)20%。據财經觀察家(jiā)葉檀的(de)≤計(jì)算(suàn),到(dào)2007年(nián)3月(yuè),中石化(huà)H股的(de)價格為(wèi)6.3港元,相(xiàng)當于為(wèi)海(hǎi↑)外(wài)投資人(rén)創造了(le)100億美(měi)元的(de)财富。在某種意義上(shàng),這(zhè)些(xiē)海(hǎi)外(wài)投資人(rén)成為(wèi )分(fēn)享中國(guó)改革成果的(de)最大(dà)獲利者之一(yī)。①

    在資本上(shàng)形成血緣關系後,那(nà)些(xiē)跨國(guó)石油公司相(xiàng)繼取得(de)了(leβ)進入中國(guó)成品油市(shì)場(chǎng)的(de)資格。BP集團獲準分(fēn)别與中石油和(hé)中石化(huà)在廣 東(dōng)省和(hé)浙江省合資各建立500座加油站(zhàn),埃克森(sēn)美(měi)孚和(hé)殼牌獲準分(fēn)•别與中石化(huà)在廣東(dōng)省和(hé)江蘇省各合資建500座加油站(zhàn)。此後,BP與中國(guó)石油簽訂了(le)在福建設立800座合資加油站(z★hàn)的(de)協議(yì),而中石化(huà)也(yě)與埃克森(sēn)美(měi)孚簽訂了(le)在福建設立600座加油站(zhàn)的(de)協議(yì)。

    正是(shì)經過這(zhè)一(yī)系列十分(fēn)強勢、有(yǒu)計(jì)劃而高(gāo)效率的(de)戰略$調整,兩大(dà)國(guó)營石油公司渙然一(yī)新,日(rì)後随著(zhe)全球能(néng)源價格的(de)持續上(shàng)揚,它們相(xiàng)繼成為(wèi)“中國(gαuó)最賺錢(qián)的(de)企業(yè)”。發生(shēng)在石化(huà)領域的(de)這(zhè)場(chǎng)令∞人(rén)炫目的(de)大(dà)變局十分(fēn)生(shēng)動地(dì)體(tǐ)現(xiàn)了(le)壟斷領域發生•(shēng)的(de)兩個(gè)變革邏輯:第一(yī)個(gè)是(shì)“以國(guó)家(jiā)的(d→e)名義壟斷,以市(shì)場(chǎng)的(de)身(shēn)份盈利”,在資源性行(xíng)業(yè)內(nèi)形成國(≤guó)企之間(jiān)的(de)“內(nèi)競争格局”,民(mín)營資本被全部排斥在遊戲之外(wài);第二個(gè)是(shì)在壟斷‌前提下(xià)加快(kuài)資本化(huà)運作(zuò)以及與寡頭式跨國(guó)資本的(de)結合。這(zhè)樣的 (de)“中國(guó)故事(shì)”發生(shēng)在所有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資本控制(zhì)的($de)壟斷行(xíng)業(yè),它将在2003年(nián)受到(dào)挑戰,然後又(yòu)在2004年(nián)得(de>)到(dào)堅實的(de)鞏固。

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